bryansk@expertsmet.ru
+7 (917) 565-46-16
Проверим количество позиций без цен в ФГИС ЦС и подготовим предварительную смету КАЦ
Подход
Результат экспертизы не обещаем — отвечаем за расчёты, документы и доработки по замечаниям
Что это
Конъюнктурный анализ цен (КАЦ) — это сравнение цен поставщиков на материалы и оборудование, которых нет во ФГИС ЦС. По Методике 421/пр им обосновывают сметную стоимость для экспертизы и НМЦК. Ниже пять частей, из которых складывается пакет.
Экспертиза требует доказать, откуда взялась цена: позиция → код → источник → результат. Без матрицы прослеживаемости замечание по обоснованию.
Каждая позиция прослеживается от сметы до итога: код ресурса с обозначением «ТЦ» по п. 23 Методики → обосновывающий документ → строка сводной таблицы.
Нельзя сравнивать цены на разных условиях: одна с НДС и доставкой, другая без — получаем замечание «несопоставимо».
Приводим предложения к одним условиям: единица измерения, НДС, перевозка, срок действия цены. Эти сведения п. 15 Методики требует указывать в каждом документе.
Три предложения от компаний с одним владельцем эксперт сочтёт одним источником — выборка под сомнением.
Проверяем поставщиков по ИНН, учредителям и адресам. В таблицу попадают организации, не связанные между собой.
Отсутствие полноценных сканов КП, прайсов без реквизитов/подписей — стандартное замечание на этапе экспертизы.
Том с нумерацией и описью: предложения с ИНН, контактами, датой и сроком действия цены, подписью поставщика. Документы — не старше 6 месяцев на дату расчёта (п. 14 Методики).
Конъюнктурный анализ допускается только при отсутствии сметной цены во ФГИС ЦС (п. 13 Методики). Если цена там есть, эксперт потребует взять её.
По каждой позиции фиксируем, что цены во ФГИС ЦС нет: дата проверки, параметры поиска, снимок экрана.
Когда требуется
Связываем методику с реальными задачами — от отсутствия цен до прохождения экспертизы
Когда в ФГИС Ценообразования в строительстве нет актуальных данных по вашей позиции или они устарели
Когда смета направляется на государственную или негосударственную экспертизу
Когда готовите начальную максимальную цену контракта по 44-ФЗ или 223-ФЗ
Нормативная база
Требования приказа Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр — по пунктам. КАЦ готовим по действующей редакции Методики.
Состав работ
От запроса КП до сопровождения на всём пути государственной экспертизы
Рассылка запросов коммерческих предложений по каждой позиции перечня. Проверка независимости поставщиков: исключаем аффилированные компании, дублирование одного источника под разными вывесками.
Коммерческие предложения на бланке компании с полными реквизитами, подписью ответственного лица, печатью (при наличии). Указываем срок действия цены, условия поставки, НДС, регион отгрузки.
Формируем сводную таблицу конъюнктурного анализа: по рекомендуемой форме приложения № 1 к Методике: код ресурса, единицы измерения, цена с НДС и без, перевозка, заготовительно-складские расходы, сведения о поставщике. В смету идёт наиболее экономичный вариант (п. 13).
Берём поставщиков того субъекта РФ, где идёт строительство. Если нужного ресурса на местном рынке нет, Методика допускает поставщиков из других регионов с расчётом доставки до объекта (п. 14).
Все коммерческие предложения и прайсы собираем в том с нумерацией страниц и описью содержимого. По описи эксперт находит документ к любой строке таблицы.
Экспертиза может выдать замечания по КАЦ. Доработка входит в согласованный объём работ: дополнительные предложения, корректировки таблицы, пояснения к расчёту.
Процесс работы
Каждый этап имеет срок выполнения и критерии готовности — прозрачно и по договору
Получаем от вас перечень позиций, по которым требуется КАЦ. Принимаем любой формат: смету, КСР, выгрузку из ПК "Гранд-Смета", таблицу Excel.
Находим поставщиков, проверяем их независимость друг от друга, формируем список для рассылки запросов коммерческих предложений.
Получаем официальные коммерческие предложения от поставщиков. Проверяем полноту документов: реквизиты, подписи, условия, срок действия.
Формируем таблицу конъюнктурного анализа по методике 421/пр: приводим предложения к единым условиям и выбираем наиболее экономичный вариант, как требует п. 13.
Собираем все коммерческие предложения в единый том: нумеруем страницы, составляем опись, прошиваем.
Передаём готовый КАЦ и продолжаем сопровождение на всём пути государственной экспертизы: отвечаем на вопросы, дорабатываем по замечаниям, храним историю правок.
Тарифы
Выберите пакет для КАЦ по 421/пр: сбор цен, от трёх предложений на позицию, книга прайсов, таблица обоснования и сопровождение НМЦК или экспертизы.
Верификация и сбор по готовым прайсам: 50–70 ₽ за позицию, минимальный заказ 25 000 ₽
Полный КАЦ: сбор 3 КП и книга прайсов, от 250 ₽ за позицию
Сложные/редкие позиции, импорт, согласования
Результаты
Фокус на результатах для заказчика, а не на действиях подрядчика
Образец
Заполненная сводная таблица в Excel. Объект, поставщики, ИНН и подписанты обезличены, структура и расчёт оставлены как в рабочем документе.
| № | Наименование ресурса | Поставщик | Цена с НДС, ₽ | Цена без НДС, ₽ |
|---|---|---|---|---|
| 1.1 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 1 | 203,00 | 166,39 |
| 1.2 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 2 | 677,00 | 554,92 |
| 1.3 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 3 | 571,14 | 468,15 |
Выделена строка с наиболее экономичным вариантом — он идёт в смету (п. 13 Методики). В полном файле ещё 22 графы и две позиции.
Заполненная таблица в Excel по рекомендуемой форме приложения № 1 к Методике 421/пр: три позиции, по три поставщика на каждую.
Региональная специфика
Конъюнктурный анализ применяется тогда, когда сметной цены ресурса нет во ФГИС ЦС. Для заказчиков из Брянска и Брянской области это обычная ситуация при закупке нестандартного оборудования и материалов. Если ресурс есть во ФГИС ЦС, его цена принимается оттуда, и анализ для него не нужен. Порядок действий задаёт Методика 421/пр: по ней собираются предложения поставщиков, как правило не менее трёх, если столько предложений удаётся получить, и на их основе определяется цена ресурса. Анализ не заменяет утверждённые базы, а дополняет их там, где нужной позиции в них нет. Он касается отдельных позиций, а не всей сметы. Поэтому первым шагом сметчик сверяет перечень ресурсов сметы с данными ФГИС ЦС и отбирает только те позиции, для которых цену действительно придётся обосновывать отдельно.
Запросы поставщикам направляются с точным описанием: марка, характеристики, количество и условия поставки. Чем полнее запрос, тем сопоставимее ответы, и тем меньше вопросов вызывает итоговая таблица. Типовой запрос составляется один раз и направляется всем поставщикам в одинаковой редакции: так предложения отвечают на один и тот же вопрос, и сравнивать их можно без догадок о том, что именно имел в виду поставщик. Предложения затем приводятся к сопоставимому виду: единица измерения, комплектация, НДС и доставка. Транспортные затраты учитываются по правилам Методики, без двойного счёта с отпускной ценой. По оборудованию дополнительно проверяется соответствие технических характеристик проекту.
В расчёт принимается наиболее низкая сопоставимая цена. Обосновывающие документы должны быть актуальны на дату определения сметной стоимости и оформлены надлежащим образом: реквизиты, подпись, срок действия. Предложение без этих сведений в расчёт не входит, потому что эксперт его не примет. Сметчик заранее проверяет каждый документ и возвращает поставщику те, которые не соответствуют требованиям, с указанием, чего именно не хватает. Заказчик из Брянска получает таблицу, в которой основание для каждой цены можно найти за несколько минут. Если получить нужное число предложений не удаётся, это фиксируется документально, чтобы отступление от рекомендуемого порядка было объяснимо.
Результат оформляется таблицей по рекомендуемой форме и подписывается заказчиком. Для экспертизы передаётся комплект: таблица, предложения, запросы и пояснение по выбору цены. Работа выполняется дистанционно, переписка с поставщиками ведётся по электронной почте, а заказчик получает готовые материалы в электронном виде. Сметчик на объект не выезжает, и все сведения о ресурсах определяются по проекту и спецификациям. Если проект меняется и состав оборудования уточняется, запросы поставщикам направляются повторно, а таблица пересчитывается с новыми данными. Предыдущая редакция таблицы сохраняется в архиве, и по ней можно проследить, как менялась цена. Заказчик, который готовит документацию для закупки, получает обоснование начальной цены, которое можно предъявить по запросу эксперта или контролирующего органа. Так заказчик из Брянска получает обоснование, которое выдерживает проверку.
Отвечаем на ключевые вопросы про методику 421/пр, НМЦК, ГГЭ и требования 44-ФЗ
Нет. Если ресурс есть во ФГИС ЦС, его цена принимается оттуда, и анализ для него не нужен. Он применяется только тогда, когда сметной цены ресурса в системе нет. Лишняя работа не выполняется, а смета опирается на утверждённую базу, которую эксперты принимают без дополнительных обоснований.
Предложения приводятся к одним условиям: единица измерения, комплектация, НДС и доставка. Если один поставщик указал цену без доставки, а другой с ней, цены сравнивать нельзя, пока условия не выровнены. После приведения в таблице видно, какое предложение действительно наиболее низкое при равных условиях.
Транспортные затраты учитываются по правилам Методики. Главное требование состоит в том, чтобы не было двойного счёта: если отпускная цена поставщика уже включает доставку, отдельная строка на перевозку не добавляется. При выравнивании предложений это проверяется по каждому поставщику и отражается в пояснении к таблице.
Анализ применяется, когда сметной цены ресурса нет во ФГИС ЦС. Это нестандартные материалы и оборудование, для которых нужно подтвердить цену документально. Расчёт идёт по Методике 421/пр, а результат оформляется таблицей и прикладывается к смете, чтобы эксперт мог проверить выбор цены и убедиться, что предложения поставщиков сопоставимы.
При отсутствии цен в ФГИС Ценообразования в строительстве применяется конъюнктурный анализ цен согласно приказу Минстроя 421/пр. Пункт 13 Методики допускает его для материалов, оборудования, работ и услуг, которых нет во ФГИС ЦС. Собирают цены не менее трёх производителей или поставщиков, если они есть на рынке (п. 90), и берут наиболее экономичный вариант. Результат оформляют сводной таблицей по рекомендуемой форме приложения № 1, её подписывает застройщик или технический заказчик. К таблице прикладывают обосновывающие документы.
Срок государственной экспертизы — не более 42 рабочих дней (ч. 7 ст. 49 ГрК РФ), по заявлению он может быть продлён; срок негосударственной экспертизы определяется договором. Мы сопровождаем КАЦ на весь этот срок: отвечаем на вопросы экспертов, дорабатываем по замечаниям (дополнительные КП, корректировки таблицы, пояснения к методике), храним историю правок. Сопровождение входит в согласованный объём работ по договору.